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切实维护行政调解的信誉
* 来源 :http://www.sweet-dim-sum.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-05-09 09:27 * 浏览 :

三是对群众反映强烈的问题,尤其是涉及土地征用、房屋征收、移民安置、资源开发、医疗事故、交通事故、企业改制、社会保障等民生问题应超前谋划、主动作为。

一是建立健全行政争议排查机制,实现排查工作常态化。坚持“抓早、抓小、抓苗头”原则,通过深入细致的排查工作,全面准确掌握本地区、本部门、本系统实际存在和可能发生的行政争议。

提高行政调解员职业化和专业化水平。加大对行政调解员的教育培训工作,按照“分级负责、条块结合,以块为主、重在实效”的原则,围绕行政调解员应当具有的基本知识、基本素质和基本能力有计划地开展培训,逐步使行政调解员达到“四懂”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧)、“四会”(会预防、会调查、会调解、会制作调解文书)。

五是始终坚持公平、公正原则,准确把握行政调解的性质、任务、争议受理范围、调解原则、调解程序、工作纪律、当事人权利义务,遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利原则,维护当事人合法权益。

加紧建立行政调解员队伍。市公安、人社、国土、环保、住建、卫生、工商等行政调解任务重的部门应设立行政调解室。各县(区、市)要比照市直有关部门建立行政调解员队伍,并配备必要的人力、物力。

行政调解工作,各县(区、市)实行行政首长负责制,市直部门实行一把手负责制,第一责任人要主动听取行政调解工作情况汇报,亲自研究部署重要事项,亲自协调解决困难问题,亲自调处重大疑难争议,发挥协调各方的领导作用。对组织领导不力,调解工作不落实,导致矛盾纠纷突出的要通报批评和限期整改;对发生严重影响社会稳定重大案件和事件的要实行责任倒查,严格依照有关规定追究领导和相关人员的责任。

二是及时妥善化解行政争议。对排查出来的行政争议,应认真制订调解方案,及时妥善化解,努力把争议消灭在萌芽状态,有效防止行政争议转化为群体性事件。

积极推动行政调解工作规范化建设。要细化行政调解流程,规范案件登记、立案受理、调解程序、调解规则、文书格式、案卷归档等工作,公开行政调解员姓名、行政调解守则、行政调解范围和行政调解电话等事项。要建立健全岗位责任、重大争议讨论、争议排查、案件回访、档案管理、登记统计、信息报送等工作制度。切实维护行政调解的信誉,不断提高行政调解的质量和公信力。

六是积极开展行政争议信息报告分析工作,充分发挥行政调解工作了解民意、反映群众诉求、服务领导决策的作用。创新行政调解工作机制,建立行政机关内部“接待人员调解、责任部门调解、分管领导调解”的三级调解机制。把行政调解与创建法治政府相结合,与人民调解、司法调解相结合,充分发挥“大调解”体系的整体功能,形成化解行政争议的合力,共同解决涉及多个部门(系统)的行政争议和涉稳隐患,实现信息互通、资源共享,确保重大的争议稳妥化解。

高度重视对行政调解工作的指导。行政调解工作既要充分保护群众的合法权益,又要坚持依法行政,维护国家利益、公共利益和社会秩序;既要能调尽调,又要坚持自愿;要加强对多发性行政争议问题的调查研究,提出针对性的指导意见;对行政调解工作进行定期通报,促进行政调解工作均衡开展;注意收集行政调解典型案例,不断总结、提高行政调解经验;要积极开展行政调解理论研究,把握新形势下行政调解工作的规律和特点,形成有指导意义的研究成果,用科学理论指导行政调解。

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